运航权市场准入和配置规则冰球突破技巧解读《国际客

　　近日■•▪▼-，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号◆•▲▪●，以下简称《配置规则》）★•□◆◇，将自2025年3月30日起施行◁◁▼●◁▲。

　　坚持服务国家战略☆□◇▪◁，坚持规划引领▷○。落实国际航空枢纽建设指导意见◇□▲•，加快建设■□■“空中丝绸之路○◁●”▪▪★△★，打造世界级机场群●▷○•◆◁。

　　坚持◆▲•☆▲“四个公开▷◁▼-”◇▼◆□●。现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施•…▪▼•，实现资源配置效率最优和效益最大冰球突破技巧冰球突破技巧▲☆■○。

　　为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标▪▲▲◇▽，总体上-□▪□，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用-◆…。落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求■-•，坚持健全配置机制■…=…■■？

　　坚持市场配置资源▪…☆★▲，政府精准调控▪▷…•▲●。提升航权使用效率●…•☆，优化公共服务◆▼、保障公平竞争★•★▪▼▲，科学调控市场准入○◇=-▪，引导空运企业明确定位△-□△、差异经营=•▲•△、适度竞争▼●△，更好满足人民群众航空出行需求◆•▷。

　　《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理□=…◇☆△，坚持航权资源○▲•▲、配置规则•▽◁▲、配置过程和配置结果公开★■。《办法》实施以来◇◆★-▼▪，组织对《办法》进行全面修订▲=-，国际航权配置规则更加规范◇•■▷、过程更加透明=★□…、效率更加快捷○☆□▪◇、结果更加公平●=◆▼★△，形成《配置规则》-△。结合行业发展需要▲…◆…▪，健全公开•▷、公平★★-▽□▷、公正的资源配置机制•▽●◇△，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业△▲▼，首次建立了分类管理▽•■…◇□、有序竞争▪=★•、量化配置的航权管理新机制☆△○。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联○☆◆▼-▪。关于服务国家战略◆★★=…▪：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级●-冰球突破甜蜜震动器。，引导空运企业聚焦主基地建设▽◇◁。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中•▪•，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应◆□◁。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性■◆□○。四是对海南航线适度放宽准入限制•…◁-●，支持自贸港建设■◇☆▲○。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间□▷▼。关于有效市场和有为政府▲○：一是对于较充裕航权=●▷•▲▽，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置-◇。二是适度参考效益指标▼□★■□，以客座率◆…、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件▪▽▼▽-◁，减少运力无效投入▪△•★◁▪，提升航司竞争力和运营品质▽=☆■▼•。关于分类管理=▲◁○…：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类▼••▪■、二类□▽▼▷▽，并按照航程距离划分为远程和分远程□□★△▷。此次修订在此基础上增加如下分类-■•◁•：一是按照行业•◆■◇=“十四五☆★★”规划安排•▪，将机场分为10大国际枢纽▽☆、29个区域枢纽和非枢纽机场▲■◇。其中10大国际枢纽进一步细分为北京○○●、上海○▼、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽▲▽-▪○；二是从不同维度将空运企业分为A类•◇●●、B类和C类空运企业以及主基地△▪◁…、非主基地空运企业和枢纽运营人=•。从而进一步聚焦政策目标■●•▼，提升航权配置管理的科学性…☆□△、精准性•●◆▼★■、差异性△△■▲◁品牌购物场所_探访澳门威尼斯人度假村的奢华体验冰球突破澳门的。。关于健全量化配置和监测机制-••▼▽○。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系■▪，将原四类16个指标◁☆，优化为三类14个指标▲-▪■●◁。二是明确配置程序和公示公开要求▼■▪◆□-，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开▲•◇。三是加强航权使用情况监测▷◁，分类设定期限及时清理资源虚占○△△。关于建立安全联动机制▲☆○。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准•◁-▽□，对远程航线航权运营资质作出规定■□•▽▲•，确保航线增开与安全保障能力相匹配•◆冰球突破技巧解读《国际客。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的△◆=，民航局安全◁●…-☆★、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求□▲◆●。

　　（一）政策目标全面聚焦○-▼◆=。从枢纽○◆▲★••、航司▽○◇▼•▲、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标-△▪，一是打造世界一流空运企业▲-☆★••，二是建设有品质▪□▷◇、有特色△▷○=、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群▼◁△，三是构建广通达▪●•▲=、多层次■•、高效率的国际航线网络••-▽▽▽，进一步提升配置政策的系统性和完整性☆…运航权市场准入和配置规则。

　　（三）坚持问题导向实施改革■◁…★◇。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措-▪★=-。一是分类调控城市对==○=、机场对■▲、国家对承运人数量和航季增班额度限制▪☆•▲▪，针对二类远程航线准入□★★▽☆，进一步细化具体要求▽▼▷☆▪，适度提高第二家空运企业准入门槛▷▽☆，减少=…-“内卷★■•”☆-●▷◆。二是明确对非洲■■、南太△◆▼◁▽、拉美等国家航权配置实施行政配置●☆▼●，为后续积极布局新兴市场◆○-▪，实施相应的激励和规制政策预留政策空间△△•★•■。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级◁☆-▷▪◆，减少量化打分配置带来的不确定性★■•▲，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场△■◇●=。

　　坚持实施分类管理☆▲●●◆，科学量化配置○▼□。根据航权资源稀缺程度实施分类管理•▼□，突出鲜明的政策导向▷□•，定向配置为主●△•▷，量化配置为辅☆●▲，有效提升政策导向与配置结果的一致性…☆★•-。

　　坚持建立联动机制△△=●，守牢安全底线▲■▼•。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制▷☆◆△，从航班生产组织源头把控风险☆•=，区分航司规模和保障能力▽◆★▷-☆，引导空运企业夯实安全基础●▲★，提升保障能力和运行品质▽■。